hellotw.com作者：林倖妃 出處：天下雜誌 467期 2011/03
仰望台北天空，你是否也曾大嘆，「我什麼時候才買得起房子！」背了房貸的人，不玩樂、不出國、不敢買東西，連房貸都不敢背的人，租屋飄流、心中無根，更多數北上工作而租屋的人，只能選擇狹小的雅房蜷曲度日。高房價、高租金讓一個基本需求的家像摩天樓般高不可攀，奢侈稅七月上路，國家的力量能給渺小的台灣蟻族什麼未來？
- 三十八歲，人生的黃金時期，該有什麼樣的夢想？
捨棄了房子，放棄了孩子，夢想的拼圖一塊塊割捨。「我們是自暴自棄啊！」夫妻倆在台北市國中任教，張薇庭（化名）沉吟許久。
他們像浮萍，在繁華的台北飄蕩著，無力生根。
為何沒買屋？三十幾歲才結婚，張薇庭和先生曾經努力找了半年，即使是二、三十坪的老房子，也要一千到一千五百萬。其實兩人年薪約一百五十萬元（平均月薪十二萬五千元），但買房後房貸至少要背上八百萬。
「我已經快四十歲了，一背就是二、三十年，為了一個房子，要犧牲生活、犧牲很事……。」等了又等，卻不知道房價何時才會「合理」。
高收入者買房也辛苦
即使是中高收入的中產階級，也被迫在人生和房子中做出選擇。
根據內政部委託中華民國住宅學會所做出的「買房痛苦指數」，即使是金融危機後的○九年，想在台北市買房，低所得者要全家不吃不喝花十七年半，中所得者要花十四年，高所得者也需花十一年半。想在新五都買房，痛苦也不輕。（見上表）
貸款背得更辛苦。以二○○九年來說，低所得者想買房，每月辛苦工作的薪資，七二％需拿來付房貸；中所得者需繳上五八％；連高所得者都需繳出收入的近一半，給銀行付房貸。
從中南部來大台北工作，被迫租房的人也苦不堪言。十年來，台灣基本薪資的漲幅，對照台北市、新北市租金上漲的幅度，看得出這群無根「蟻族」的生活品質。（見七十六頁表）
「蟻族」這詞，在中國大陸是形容高學歷、低收入的青年蝸居群聚。要買房需花收入二分之一、租房也要三分之一，且無法改善生活品質的「台灣蟻族」，年齡層更從青年，一路蔓延到四、五十歲的中產階級。因為令人焦慮的不只是「買不起」，更多人是「換不起」。
在大學擔任講師的蕭小姐，眼看孩子已經上小學三年級，他們一家卻只能住在十二坪的「一房一廳」，「賣了房子也買不起同地段房子，當然憤怒！」她說。
內政部長江宜樺在《天下雜誌》專訪中坦承，相較全世界一百多個城市，台北的房價所得比排名在前五名，遠高於紐約、東京和首爾。
「我個人認為，這是值得憂慮的問題，」二十年前，江宜樺從美國回到台灣擔任助理教授，和同樣在大學任教的太太共一百多萬元的年薪，省吃儉用存一半，大約十二年可以買到價值六百萬的公寓。
事實上，以房價所得比到○九年已經飆高到十四倍。換算起來，平均年收入在七十萬的台北中等家庭，買房子的機會只有一五％。勉強下手了，收入中有六成要付貸款，一付就是三十年才能有個「安樂窩」。
八間公寓 隔成七十五間套房
「台北愈來愈現代化，卻愈來愈像『封建』社會，」戴個眼鏡、留著小鬍子的專業者都市改革組織常務理事彭揚凱形容。
彭揚凱名下的房子是媽媽買的，周圍朋友有殼的，不是跟他一樣是「繼承族」︱繼承父母房子或是由父母張羅頭期款；就是「賴家族」︱和父母住在一起，沒有能力自立門戶。
鏡頭轉入新店。在出版界擔任高階主管的恭小姐，結束婚姻後帶著女兒在木柵、新店一帶租屋東飄西盪，「買房子要背這麼重的債在身上，就無法過想過的日子，」她讓女兒有好的生活，從小有人照顧、還常出國遊學。
她選擇了想要的生活方式和品質，但眼看十七歲的女兒愈來愈大，「我沒有後悔，卻感到恐懼，」四十多歲的恭小姐語氣沉甸甸地，年輕一代的薪資低，她又沒房子，「我害怕女兒隨時都可能淪落貧窮的煉獄。」
眼見社會階級間的流動速度，愈來愈慢，下一代想要翻身可能愈加困難。但這群買不起屋、換不了房的蟻族，在政府的統計數字中，面貌卻始終模糊不清。「執政者相信有屋者佔八八％，所以擔心抑制房價，會造成高比例選民的財產損失，」玄奘大學財務金融系副教授花敬群說。
事實上，國土規劃及不動產資訊中心資深研究員華昌宜的電訪結果顯示，全台擁有住宅的戶數約七成。其中，六成擁有一間房子，一成擁有兩間以上的房子；其餘三成，則是租屋或和父母、成年子女同住。
也就是說，大台北地區就有約七十一萬戶，超過一百八十萬人沒有自用住宅，而需租屋、或被迫和家人同住。這還不包括從外縣市到台北討生活，側身蝸居在眾多雅房、套房，沒有戶籍的人。
走進張權彬在中永和的房產，在他名下有八間公寓，分割成七十五間套房，每間才三、四坪大小，可以看到「台灣蟻族」的生活現實。
租房子的人？張權彬驕傲地指出，從科技工程師、教師，到證券公司分析師都有。
最近，財政部轟隆推出「奢侈稅」壓抑「炒房」。但即使壓住房價繼續上漲，台灣蟻族的居住品質，仍難改善。顯然，要讓人民都有個更好的「家」，台灣需要更全面的「住宅政策」。
住宅政策、經濟政策一樣重要
到底台灣需要什麼樣的住宅政策？一位熟知台灣社會問題的外交使節，離台前忍不住說，「住宅政策，在許多國家都是跟經濟政策同等重要的治理政策。」
事實上，台灣除已停擺的國宅外，住宅政策付諸闕如。從政策上來看，過去七、八年幾乎全部都交給私人部門，由民間自行決定。政府在其中扮演的角色是「補貼」：買屋給低利貸款，租屋給為期一年租金補貼；要修繕也給補助。研擬多年的「住宅法」，也尚未定案。
每年上百億的補貼，卻全進了建商和投資客口袋中。
當市場脫序失靈時，政府，該給人民什麼樣的家？
同樣是華人社會，經濟上走自由主義的新加坡和香港，在住宅政策上，卻有社會主義傾向。
從一九六四年，新加坡實施「居者有其屋」計劃，目標：提供人民負擔得起、因應生命週期不同的住房需求；為房屋保值；促進社會各階層融合。
香港則是在自由放任市場之外，政府主導「第二房市」，建造公營房屋，為沒有能力租住私人樓宇的家庭，提供租住公屋。（七十八頁）
雖然台灣和新加坡、香港背景殊異，但「政府卻不能再放任民間操控住宅市場，」政治大學地政系教授張金鶚強調，打炒房是短期的，完整的住宅政策更重要：
1.房價透明化
健全住宅市場的第一步，是房屋稅制改革。「台灣沒有房屋交易所得稅，且房屋買賣都做假契約，以致房地產，成為最好的避稅工具，」彭揚凱舉例分析。
比稅制更急迫的，是房價透明化。「唯有房地產資訊清楚，才能建立健全市場的核心，」張金鶚指出。以免仲介代表買、賣雙方，從中操控房地產價格，更要破除產業界利用資訊不透明，大量在媒體進行置入性行銷造成假象，讓人誤以為房價一直漲，扭曲擴大。
根據尼爾森媒體調查，建築業去年投注在媒體廣告超過八十億元，佔所有廣告量的一七．四％，較位居第二的醫學美容類，足足多出近五十億元。
2.補貼政策和租賃制度 雙管齊下
面對佔總數三成的租屋族群，政府應該用減稅，鼓勵或強迫空屋釋出，並搭起網路資訊平台。碰到房子漏水或有問題，房客可直接在網站上找人維修，房東就要付錢。制度建立，住在其中就能放心。
比照香港模式，政府也可運用公權力，鼓勵興建出租住宅，並把房子交給專業、具規模的物業管理公司管理。租戶只要付房租，住宅就有人打理。
健全的租賃制度，讓台灣人有更多元的選擇，不一定非用「買」，才能有個好的住家。
3.提升住宅內外居住品質
由政府立法，規定屋主應定期檢查房屋健康，甚至進行評鑑。
「談到房屋，大家最大的迷思在於只談價格，不談品質，」張金鶚強調，建築的品質之外，住的品質才是關鍵。
人民要的是什麼樣的家？對台灣蟻族來說，要的或許只是能安定、安心的「家」，而不是遙不可及的「房地產」。
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